为有效应对突发公共卫生事件的发生发展，及时、有效开展救灾防病工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及《河南省突发公共卫生事件应急预案》等文件规定的要求，结合我县实际，特制定本预案。
  一、工作原则和适用范围
  按照统一领导、分级负责；上下联动，预防为主；及时处置，科学救治；依法管理，突出重点，群防群治的工作原则，做好技术和物质储备，疾病监测，医疗及卫生应急处置等一系列救灾防病工作，力争将突发公共卫生事件控制在发生或流行前。
  二、组织指挥体系和职责
  （一）突发公共卫生事件防控领导小组
  组 长：孙彦生
  副组长：李军旗    高华敏
  成 员：葛智磊    范铮铮    朱红超    井雪玲     贾韶蔚
      李珍珍    张梦龙    黄翱翔    孙建义     赵卫霞

  职责：领导小组，在县委、县政府的统一领导下，积极配合各有关部门，组织和实施突发公共事件防控各项工作。
  根据突发公共卫生事件需要及时报请县委、县政府启动突发突发公共事件应急预案；组织派遣突发公共事件防控专业队伍；负责实施防疫、医疗救治各项预防控制措施；负责加强突发公共事件监测及突发公共事件信息收集、上报；做好突发公共事件防控期间重点传染病的预防和控制工作；做好突发公共事件防控工作必需的技术和物资储备等保障工作。
  （二）突发公共事件情应急处置专业组
  （1）应急处置一组（传染病应急处置）：
  组 长：葛智磊
  副组长：贾韶蔚
  成 员：孙建义     赵卫霞     黄少博
        薛焕英     过  鑫     王利娜
        刘  辉     孙  凯
  职责：负责对疫情现场进行处置，负责采样用品的准备；做好标本的采集工作；做好现场和实验室检测工作，准确查找致病源。负责流行病学调查、分析、监测、水源卫生处理、疫苗预防注射及技术指导以及消杀等一系列预防控制工作。采取简便易行的宣传方式，多渠道、多形式、多方位向群众宣传与疫情防控有关的卫生知识，帮助群众树立健康行为。依靠当地党委政府组织指导群众开展爱国卫生运动，群防群控，自救互救。以科学的态度对待疫情和突发公共卫生事件，消除恐慌心理，增强群众的自我保护意识和防病能力。
  （2）应急处置二组（突发中毒事件应急处置）：
  组  长：朱洪超
  副组长：范铮铮
  成  员：刘  昂     石东博     朱琳琳
        杨  宇     杨军伟     吴  霄
        刘旭光
  职责：负责对突发中毒事件现场进行处置，负责采样用品的准备；做好标本的采集工作；做好现场和实验室检测工作，准确查找中毒事件的污染源。负责分析、监测、水源卫生处理、技术指导以及消杀等一系列处置工作。采取简便易行的宣传方式，多渠道、多形式、多方位向群众宣传与中毒防控有关的卫生知识，帮助群众树立健康行为。依靠当地党委政府组织指导群众开展群防群控，自救互救。以科学的态度对待突发中毒事件，消除恐慌心理，增强群众的自我保护意识和自我防护能力。
  （三）后勤保障组：
  组  长：侯小涛
  成  员：李冬梅     蒋培培     黄  宁
  职责：负责突发公共事件防控所需的应急设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调拨、发放、运输工作，保障工作车辆，以适应事件处置的需要。
  三、预警与预防机制
  1.信息监测
  疫情监测:配合县卫健委及县直各医疗单位，协调乡镇卫生院、村卫生室及时收集突发公共事件各类信息，包括突发公共事件范围、感染人数、防控能力，急需寻求的援助、疫情隐患等情况。详细掌控疫情“三间分布”情况。
  2.突发公共事件报告
  实行24小时值班制度，专人负责收集、整理和分析突发公共事件信息，严格按照国家“救灾防病信息报告系统”报告突发公共事件的发生情况，同时电话报告县卫健委和市疾控中心。实行日报告和“零”报告制度，按照国家规定的报告时限报告。
  3.预警与预防
  及时组织、分析监测信息，根据突发公共事件的性质、规模和特点，分析其对居民的健康危害以及可能的发展趋势，及时发出预警。
  四、应急反应
  按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的分级响应要求，做好常态、预警状态、应急状态等应急分级响应。
  （一）预案启动：积极配合县委、县政府启动本预案。
  （二）预案的终止：根据突发公共事件防控的实际情况，及时报请县委、县政府决定终止预案实施。
  （三）突发公共事件防控工作必须坚持“预防为主”的方针，分阶段、分层次地重点抓好重大突发公共事件的预防与控制工作，加强医务人员专业知识的培训，提升诊治能力。
  五、后期处理
  在突发公共事件防控工作结束后，组织有关人员对突发公共事件防控工作情况进行评估，主要包括对事件概况、病人救治、突发公共事件监测以及防控措施的效果和过程进行评估，发现存在的问题和总结取得的经验，并提出改进建议，上报各有关部门。
  六、保证措施
  （一）药品、器械及物资保障
  根据需要安排好疫情防控用的各种药品、器械及物资的储备、更新和补充工作；在疫情防控期间，积极配合做好药品、免疫制品、血液、器械、消毒灭药品的供应；对供应有困难药品、器械、消杀灭用物资，上报突发公共事件防控领导小组落实供应工作；要加强车辆保养，确保能够随时有效开展灾害医疗卫生应急救援工作。
  （二）经费保障
  突发公共事件防控所需经费，应本着政府负责、节约、效能的原则合理使用。
  （三）法律保障
  突发公共事件防控工作领导小组成员、参加突发公共事件防控的工作人员应当加强学习培训、了解有关突发公共事件防控的法律、法规和政策规定，依法做好突发公共事件防控工作。要加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，落实岗位职责，全程跟踪灾情、伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件发生情况，保证信息和联络渠道畅通，及时通报有关信息，各应急小组要24小时待命，随时准备开展应急处置和救援工作。