各乡（镇）人民政府、两湖办、产业集聚区管委会：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资市场价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，根据《河南省财政厅  河南省农业农村厅关于再次下达《实际种粮农民一次性补贴资金》的通知》要求，我们制定了《尉氏县2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：尉氏县2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）实施方案

尉氏县农业农村局　     

2022年5月30日

附件

尉氏县2022年实际种粮农民一次性补贴 

（第二批）实施方案

为切实做好实际种粮农民一次性补贴（第二批，下同）政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象。一次性补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同(协议)约定，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同(协议)，确定补贴发放对象。

二、补贴资金管理。补贴资金实行粮食风险基金专户管理，各乡镇种粮区域内实行统一的补贴标准。

三、补贴依据。补贴依据为今年小麦播种面积，根据资金额度、播种面积确定补贴标准，县域内补贴标准统一。                     

四、补贴面积的核实。在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础上，村委会按照补贴清册表格将补贴对象、面积等事项进行登记、汇总后报乡镇政府，乡镇政府负责做好相关事项的核实、公示等工作，加强对补贴面积的核实，严格落实补贴公示制度，公示时间不少于3日。经公示无异议后，由乡镇人民政府负责人签字加盖公章，上报县级农业农村局。

五、补贴标准的确定。我县实际种粮农民一次性补贴资金为839万元，在补贴面积核实汇总后，测算种粮农民补贴标准。

六、补贴资金兑付。补贴资金采取直接发放的方式。兑付到人到户的补贴资金实行“一卡通”集中发放，按照《河南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作规范（试行）》的相关规定，各乡镇提前通知补贴对象准备好个人社保卡并激活社保卡银行账户，精准采集补贴对象姓名、身份证号、社保卡银行账号等基础信息，确保补贴资金顺利发放到位。县财政部门按照农业农村部门汇总确认后的补贴清册，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的银行账户。

七、工作要求

(一)加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，我县加强统筹协调，建立健全财政、农业农村等部门分工负责的工作机制，抓紧制定实施方案，层层压实责任，把补贴发放作为一项重要政治任务，各负其责，形成合力，共同抓好落实。

县农业农村部门负责编制实施方案、核实补贴面积、监管实施过程等工作，并做好补贴信息的归集、整理、存档。县财政部门负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，配合县农业农村部门制定实施方案等。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。乡镇政府负责本辖区内补贴工作的具体组织实施管理工作。

(二)规范发放流程。各乡（镇）人民政府、两湖办、产业集聚区管委会要制定补贴审核、发放、公开公示等环节的具体操作规范，强化补贴资金的审核和监管。要充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放数据基础等精准识别实际种粮者。严格落实补贴公示制度，对补贴发放名册进行公示，公示时间不少于5日，加强对补贴面积的核实。

(三)强化资金监管。各乡镇要进一步强化管理，加大监管力度，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

(四)做好政策宣传。向实际种粮者发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各乡（镇）人民政府、两湖办、产业集聚区管委会要做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。