各县（区）人民政府，市政府各部门：
    为进一步做好我市土地征收工作，严格依法行政，维护人民群众合法权益，经市政府同意，现通知如下：
    一、提高站位，充分认识依法做好土地征收重要意义
    今年年初，尹弘省长对全省土地征收复议应诉工作做出批示，对依法做好土地征收工作提出了明确要求。随后，常务副省长黄强召开专题会议，研究解决土地征收工作中存在的问题，要求切实提高各级政府依法行政能力和水平。近期，省政府办公厅就土地征收领域中存在的不依法行政问题进行了通报，要求各地认真整改。市政府领导高度重视，要求坚决杜绝此类问题在我市发生。各县（区）政府、市政府各部门要充分认识依法征收土地的重要性，树立以人民为中心的发展理念，认真执行土地管理法律和政策规定，切实维护好人民群众的合法权益。
    二、依法决策，确保土地征收有关政策合法有效
    各县（区）政府、市政府各部门要严格遵守《立法法》《土地管理法》和《河南省行政规范性文件管理办法》等相关法律法规规定，依法制定土地征收相关政策，内容不得与上位法相冲突，没有法律、法规依据的不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。各县（区）政府、市政府各部门要根据省政府要求，对现行有效的土地征收规范性文件集中清理。清理中发现问题的，要及时废止或者修改，确保我市土地征收有关政策合法有效。
    三、规范程序，依法做好土地征收补偿安置工作
    要认真贯彻新修订的《土地管理法》等法律政策，严格土地征收程序。依法确定建设用地征收范围，认真开展征前告知、现状调查和社会风险评估。规范实施征前方案编制、发布，认真组织签订征地补偿协议，做到不缺项、不漏人。
    要切实做好土地征收的组卷工作。各县（区）政府，自然资源和规划部门要按照上级规定的土地征收要件，认真组织有关材料，确保土地征收材料完整、真实、合法、有效，为土地征收报批工作奠定坚实基础。
    要切实做好征地补偿安置工作。各县（区）政府、市政府相关部门要按照征地区片综合地价标准，依照征收补偿协议约定，及时足额将补偿款支付到位。社会保障费用及时足额缴纳至社保专户。涉及居民搬迁的，做好安置工作，切实维护人民群众合法权益。
    四、带头出庭，依法做好土地征收复议应诉工作
    各县（区）政府、市政府各部门和单位要积极做好土地征收案件复议和应诉工作。及时提供答复意见及相关证据材料，及时沟通汇报案件相关情况，配合市政府办公室做好案件承办工作。要落实行政机关负责人出庭应诉相关规定，各县（区）政府、市政府各部门负责人要带头出庭应诉。认真履行人民法院生效判决、裁定和行政复议决定书。各级领导干部要强化依法行政意识，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。法制机构要敢于担当，强化合法性审查，尽量避免土地征收中违法行为发生。
    五、加强领导，认真开展土地征收自查自纠
    各县（区）政府、市政府各部门要切实加强组织领导，按照省政府办公厅要求开展自查自纠，坚持问题导向，建立问题台账，细化问题清单。举一反三，发现问题及时整改。对土地征收中不依法行政造成严重后果的，依法追究有关领导和直接责任人的责任。
    各县（区）政府、市政府各部门要在接到本通知后30日内向市政府办公室行政复议应诉科报送自查整改报告，市政府将对各单位报送及整改情况进行督导检查。

2020年11月18日