一、编制背景
为了深入贯彻习近平生态文明思想，切实落实省委省政府“森林河南”生态建设部署的重大举措，按照市委、市政府的“创森”要求，我县于2021年3月正式启动“省级森林城市”创建工作。为了科学有序推进森林城市建设，根据《省级森林城市评价指标》要求，结合我县实际，组织编制了《尉氏县省级森林城市建设规划（2020－2030年）》。目前，我县省级森林城市建设规划已通过河南省林业局专家评审。
二、主要内容
《尉氏县省级森林城市建设规划（2021－2030年）》主要包括：概论、森林城市建设条件分析、规划总则、森林城市建设总体布局、建设内容和规模、树种规划与造林模式配置、投资估算及效益评价、保障措施等8个方面的内容。
（一）规划目标与总体布局
1、规划范围
河南尉氏县省级森林城市建设总体规划范围为尉氏县县域，总面积1307 平方公里，现辖城关镇、洧川镇、永兴镇、张市镇、庄头镇、朱曲镇、蔡庄镇、十八里镇、水坡镇、大营镇、邢庄乡、大马乡、岗李乡、门楼任乡、大桥乡、南曹乡、小陈乡共 17 个乡镇，516 个行政村，1个产业集聚区。
2、规划期限
本规划期限为 10 年，即 2021～2030 年，共分为三个阶段：一期2021～2023 年，为创建期；二期 2024～2026 年，为提升期；三期 2027～2030 年，为巩固期。
3、建设目标
（1）总体目标
秉承生态优先理念，以生态保护恢复为前提、林业生态建设为支撑，通过积极发展以森林为主的城市公园、市民广场、街头绿地、小区游园等，在城区内着力开展城区绿化；依托主要公路、铁路、河流、水渠、农田林网等，建设城乡森林网络，着力推进森林环城；以美丽乡村建设为依托，提高村镇绿化水平，着力推进森林乡村建设；与森林抚育相结合，提高新造林档次、开展中幼林抚育，低产低效林改造，着力推进森林健康；积极发展尉氏县木板材加工、林果、花卉苗木等优势林业产业，开展森林休闲、康养等生态旅游产业，着力推进森林惠民；依托各类生态资源，建立生态科普教育基地、开展生态主题宣传教育活动、加强古树名木保护，着力推进森林城市文化建设。依托郑州航空港区建设，利用区位优势，至规划期末，把尉氏县建设成为郑州航空港区的森林后花园，努力建成平原地区林水相依、林路相依、林城相彰、森林围城、绿意满城的高品质森林城市。
（2）阶段目标
一期目标（2021～2023 年）。努力完成创建省级森林城市的基础性工作，按期分步实施森林生态网络建设、森林生态文化建设、林业产业体系建设和森林城市支撑体系建设的各项工程内容，并做好城市森林管理。到 2023 年，各项指标均达到《河南省森林城市评价指标》的要求。二期目标（2024～2026 年）。继续提升城市森林的建设水平，一方面对一期实施的工程查漏补缺，升级提质；另一方面继续完成中期建设任务，加大全市生态环境保护及生态修复力度，推动森林城市建设项目的实施，各项指标均有所提高，努力创建国家森林城市。三期目标（2027～2030 年）。
进一步完善城市森林建设工作成果，稳步提高城市森林健康，促进城市林业经济发展，弘扬生态文明，加强资源保护和城市森林管理。
4、建设定位
综合考虑我县的地理区位、自然特点、生态环境和人文历史等因素，结合森林城市的创建理念，确定我县建设省级森林城市的定位为：“ 绿耀尉州，林茂粮丰 ”。
5、总体布局
依据尉氏县城乡发展格局、基础设施布局和自然林水形态，以尉氏中心城区为核心节点，以道路、河渠等廊道为衔接构建互联互通的城乡森林生态网络，针对尉氏县森林、湿地资源和生态、文化、产业特点，按照尉氏县城乡总体发展要求，构建以“一核、二区、三带、多廊、多点”为骨架的总体布局森林景观框架。“一核”指尉氏县建成区。主要涉及城关镇，地处贾鲁河西畔，是尉氏县委、县人民政府所在地。“二区”是指西部生态屏障区和东部农田生态防护区。“三带”指贾鲁河、北康沟河、杜公河生态保育带。“多廊”是指城乡生态防护廊道。以高速公路、国道、省道、城乡主干道及河流沟渠为骨架，在县域范围内形成林路相依、林水相映、贯通城乡的生态廊道网络。“多点”以城区绿地为中心的绿化点和村镇为中心的绿化点。
（二）省级森林城市四大体系建设内容。
一是森林生态网络体系建设规划。通过实施城区绿地建设、生态廊道绿化工程建设、城郊隔离防护林建设、森林公园、湿地公园建设、农田防护林建设、村镇绿化、平原防风固沙林建设、绿道建设等8大生态工程，确保全县森林覆盖率、城区绿化覆盖率等各项指标达到省级森林城市的评价指标要求。
二是森林生态文化体系规划。通过生态科普教育基地、义务植树基地建设，开展古树名木保护、生态文化及创建宣传活动，加强森林服务体系建设，提升全县生态游憩空间的服务能力水平。
三是林业产业体系规划。通过实施林果产业、苗木花卉产业、林下经济、生态旅游、木板材加工产业建设等5大生态工程，提升全县生态产业发展水平。
四是森林城市建设支撑体系规划。通过开展森林资源管护、森林防火、林业有害生物防治、智慧林业建设和林业科技支撑体系建设，加大森林资源保护力度，提升全县生态环境质量水平。
三、保障措施
主要包括组织保障、政策保障、资金保障、技术保障、 社会保障、科技保障等6个方面，进一步健全尉氏县省级森林城市建设的政策体系，为保障省级森林城市建设规划的顺利实施提供有力的政策支持。