一、起草过程

县政府工作规则是县政府各部门及组成人员工作的基本行为准则，是县政府运行的基本指导原则，也是县政府高效运转的基本保障。起草过程中主要考虑三个方面：一是注重政治性。《规则》的起草主要根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，参照《国务院工作规则》《河南省人民政府工作规则》，《开封市人民政府工作规则》，确保《规则》与上级要求高度一致。二是注重延续性。维护和保持原《规则》的权威性，结合当前形势任务的变化，明确政府工作重点，融入本届政府未来五年工作的新理念、新要求。三是注重可操作性。全面梳理政府办文办会、信息公开、政务督查等运行程序，并吸收借鉴了先进市、县好的思路和做法，确保《规则》具有较强的指导性和可操作性。

二、基本框架

《规则》主要包括十五章、八十一条内容。第1章为总则，明确了《规则》的指导思想、总体要求和工作准则；第2章明确了市政府组成人员职责；第3-7章，对全面正确履行政府职能、坚持依法行政、实行科学民主依法决策、推进政务公开、健全监督制度作出规定；第8-9章规范了县政府会议、公文审批等制度；第10-14章对工作纪律、内外事活动、调查研究和督促检查、重大事项报告、廉政和作风建设提出明确要求。第15章为附则。

三、主要特点

一是体现科学性。强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策，认真执行重大行政决策法定程序，重要事项必须经过深入调查研究及合法性、必要性、科学性、可行性、可控性论证评估，完善行政决策执行机制和跟踪反馈制度，着力提高县政府科学民主决策能力。

二是体现法治性。突出了依法行政的重要地位，规范了起草地方性法规草案和制定市政府规章、规范性文件的程序要求。明确要求县政府及各部门严格执行行政复议法，自觉接受各类监督，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

三是体现规范性。规范了县政府全体会议、常务会议、专题会议，以及公文报送、公文制发、公文精简和公文清理等方面的要求。明确了政务公开原则、内容、方式以及政务信息报送要求。规定严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、外事纪律及请示报告、请销假制度，进一步增强政府工作的严肃性和严谨性。

四是体现效能性。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，深入推进“放管服”改革。认真贯彻落实《政府督查工作条例》，规范政务督查工作，加强督查落实和结果运用，全面提高政府效能。

五是体现廉洁性。从严执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内各项法规，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，依规开展政务活动。对因推诿、拖延等官僚作风和失职、渎职造成影响和损失的，追究责任；对履行职责过程中出现违纪、违法问题的，依纪依法严肃处理。

相关文件：尉氏县人民政府工作规则