近日，开封市人民政府办公室印发了《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》（汴政办〔2024〕20号），为便于准确理解，现就相关内容作如下解读：

一、出台背景

2024年7月，河南省政府办公厅出台了《河南省人民政府办公厅关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知》（豫政办〔2024〕37号），从持续增强创新引领作用、提升链群发展能级、释放有效需求潜力等8个方面提出40项举措，加快推动新旧动能转换实现质的突破。为充分贯彻落实省文件精神，推动我市下半年经济稳进向好，结合我市实际，研究起草了我市《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》（以下简称市《措施》），起草过程中，前后三轮征求市直相关单位意见建议，并充分征求了各位市领导意见，面向各市场经营主体及行业协会、商会和社会公众进行了公平竞争审查的公开意见征求，最终修改完善后形成市《措施》。

二、起草原则

起草过程主要参照两个原则：

一是一以贯之。市《措施》充分吸纳了市委经济工作会议精神、市政府工作报告确定事项、“六个重大”工作要点、各单位下半年工作打算，以及制造立市、文旅强市、科技创新等专项领域行动方案有关内容，做到决心不变，目标不变，政策不变。

二是结合实际。市《措施》在充分研究国家最新政策机遇、有效承接省文件精神的基础上，结合我市最新工作要求提出，内容深入贯彻了市委全会、市政府全会、县区经济工作汇报会等各类会议部署，突出工作重点，所有条目均立足下半年能实施、能落地、能见效而提出。

三、主要内容

市《措施》共包括6个方面20项措施。一是持续强化产业链群培育。包括做强“7+10+N”产业链群，抢占产业发展新赛道，持续强化科技赋能等3项措施。二是持续释放有效需求潜力。包括推动项目建设提速增效，推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作，推进消费提质扩容，深入推进文旅文创融合发展等5项措施。三是持续推进城乡融合发展。包括加快郑开同城化步伐，提升城市功能品质，加快推动乡村振兴等3项措施。四是持续扩大高水平对外开放。包括推动开放平台联动发展，完善路网、枢纽建设，持续强化招商引资等3项措施。五是持续深化重点领域改革。包括深化营商环境综合配套改革，深入推进国资国企改革，持续深化开发区改革等3项措施。六是坚决守牢安全稳定底线。包括促进房地产领域平稳健康发展，有效防范化解各类风险，切实兜牢“三保”底线等3项措施。

相关文件：关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知