尉氏，地处豫东平原，自秦始皇三年置县，距今已有2200多年的历史。境内文物古迹众多，现存有三国时期阮籍啸台、北宋兴国寺塔、清末刘青霞故居等多处国家级和省级文物保护单位。这里人文荟萃，名人辈出。战国军事家尉缭、东汉文学家蔡邕、“竹林七贤”中的阮籍，并称“尉氏三贤”；“建安七子”中的阮瑀、“竹林七贤”中的阮咸，以诗文、音律彪炳史册；辛亥女杰刘青霞，素有“南秋瑾，北青霞”之称；表演艺术家唐喜成、牛得草享誉中原，“梅花大王”王成喜蜚声中外......

尉氏县下辖12个乡镇、1个街道办事处和1个先进制造业开发区，土地面积1100平方公里，人口87万人，耕地面积97.7万亩。尉氏地处郑开同城化、郑汴许一体化、郑州大都市圈的核心引擎区，县城规划区域与郑州航空港国际陆港、国际汽车城、会展贸易区直接相邻。中部地区最优越的空港铁港陆港、自贸区、综合保税区、海关等开放平台环绕周边，从尉氏县城出发，30分钟可乘高铁，40分钟抵达新郑机场，50分钟到达郑州城区，90分钟航程能辐射全国三分之二的主要城市，优越的区位优势和战略机遇，使尉氏成为各类企业的投资宝地。

2022年，我县在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，上下同心，砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实市委“16136”总体思路，坚持“1234”工作思路，深化“1533”发展战略，各项工作取得了来之不易的成绩。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县干群在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委“1234”〔1〕工作思路，推进“1533”〔2〕发展战略，攻坚克难，砥砺前行，在新征程上奋力开创高质量发展新局面。全县生产总值455亿元、增长1.2%，总量居全省第16位、全市第1位；一般公共预算收入26亿元，税收21亿元，税比80.8%；社会消费品零售总额127亿元、增长4.8%；固定资产投资86亿元、增长7.2%，城镇和农村居民人均可支配收入达34545.2元、20938.4元，分别增长3.6%和6.9%，经济社会发展稳中有进、持续向好。

（一）优化产业强支撑，高质量发展成效显著

重点项目进展顺利。省重点项目完成投资249亿元，占年度计划的163%；市重点项目完成投资394.6亿元，圆满完成年度计划。滚动开展3期“三个一批”〔3〕活动，签约项目11个，总投资146.8亿元，先进制造业项目占比100%。在全市重点项目建设月度考核中取得5次第一、3次第二。

创新主体不断壮大。实施科技型中小企业培育计划，新入库“四上”企业〔4〕70家，新增国家高新技术企业8家、绿色工厂2家，省级创新中小企业74家、“专精特新”〔5〕中小企业9家、瞪羚企业2家、头雁企业1家、智能工厂1家。持续开展规上工业研发、技改全覆盖行动，研发机构覆盖率76%、研发平台建设完成率140%、技术合同成交额完成率103.8%，均居全市第1位。

主导产业加快布局。出台《工业强县十项行动实施方案》《科技创新6+2行动实施方案》《招商引资及工业运行若干政策》，实施龙头企业晋位升级行动，狠抓主导产业集群培育。汽车零部件产业蓄势赋能。新签约汽车零部件项目37个，总投资390亿元，已开工28个。高标准规划建设了15平方公里的汽车零部件产业园，入驻企业28家，完成产值40亿元，已形成集喷涂、铸造等功能为一体的“一区六园”发展格局。大健康产业初具规模。规划建设占地1000亩的豫港国际健康生物医药和医疗器械产业园，发挥比福制药、优德医疗、双优医疗、瑞福祥医养集团等企业带动作用，聚焦大健康产业延链、补链，初步形成集生物医药、医疗器械、健康养老于一体的大健康产业集群。

（二）统筹发展促融合，城乡面貌明显改观

大力实施城市更新。加快推进“3个100”建设，已建成100座公厕、60座街心游园、53座桥梁，更新改造老旧小区31个，新建环卫驿站2座，垃圾中转站14个。实施刘麦河南段人行道和北二环街景提升工程，开展文化路、人民路、金沙路、福星大道等27条道路人行道绿化、修补工作，提升改造帝景东路、福甬路等46条道路的窨井设施，升级改造雨污水管道22.7公里、供水管网3.4公里，新增供暖面积45.3万平方米。打通政三路、安康路、金水路、韩庄路等12条断头路，升级改造尉州大道、福星大道等6条市政道路，顺利通过国家卫生县城验收考核。

农业农村加快发展。坚决扛稳粮食安全重任。有效应对多年不遇的夏收“烂场雨”，扎实推进秋粮单产提升行动，以秋补夏，粮食播种面积131.8万亩、总产62.2万吨，实现“十九连丰”，在全省粮食安全责任制考核中，连续5年取得优秀等次。积极开展乡村建设。修建农村道路16.4万平方米，建设农村5G基站520座，改造农村户厕7750座。张市镇沈家村入选第三批全国乡村治理示范村。持续推进产业发展。新增国家级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家、市级4家，市级以上农业产业化龙头企业达35家。“尉氏辣椒”被评为全国名特优新农产品。成功获批国家农村产业融合发展示范县、河南省养牛大县培育县、“平安农机”示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢防返贫底线，“两不愁三保障”〔6〕和饮水安全保障持续巩固提升。新识别纳入监测对象82户293人，风险消除164户540人。投入资金1.9亿元，实施各类项目178个，全县脱贫户人均纯收入21226元，增长12.7%，实现了“两提升”〔7〕目标。

（三）深化改革优环境，发展动能稳步增强

重点改革持续深化。稳步推进开发区“三化三制”〔8〕改革，开发区规上企业达129家，完成产值94.4亿元，占全县规上工业总产值的68%，被评为省级新型工业化示范基地。持续深化国有企业改革，金财、发投等国有企业资产总额达137.1亿元，生产经营稳中向好、管理水平有效提升。稳步推进事业单位重塑性改革、紧密型县域医共体改革。持续推进“一件事一次办”改革和“免证可办”，构建“跨域通办”新模式。

营商环境不断优化。依托“万人助万企”活动，深入开展助企服务，累计走访市场主体6849家，收集困难问题1603条，办结率100%。全面落实惠企政策，累计发放各类惠企奖励资金2353.7万元。积极开展银企对接，帮助企业争取各类贷款29亿元。制定《优化营商环境双月考核办法》，创新实施服务企业“110”〔9〕制度，在营商环境双月考核中，居全市第1位，被评为“2023最具投资营商价值县”，县政务服务大厅获评“河南省青年文明号”。

对外开放成果丰硕。成功举办第一届尉商大会、汽车零部件产业高峰论坛，参加第41届菊花文化节、第七届亚洲新能源汽车关键技术创新（中国）峰会、2024全国药品研发和技术交易年会等招商推介活动。成立7个产业专班、4个驻地专班和4个异地商会，开展以商招商、供应链招商，新签约项目104个，总投资463.8亿元，落地开工64个。省外资金到位86.6亿元，进出口完成8.4亿元，均超额完成市下任务；境外资金到位714万美元，居全市第1位，被评为全市高质量发展先进县区。

（四）为民谋利解民忧，民生福祉持续增进

就业创业成效明显。举办“春风行动”“民营企业”等专场招聘会，新增城镇就业9468人、农村劳动力转移就业1.7万人，完成各类职业技能培训3.1万人，新增技能人才1万人，均超额完成市下目标任务。

教育发展提质增效。中招成绩居全市县区第一、高招最高分达到“清北”录取线，尉氏教育三年振兴计划实现良好开局。召开全县教育高质量发展大会，现场发放2500余万元，用于表彰优秀学校、优秀教师。投资6590万元，新建、改扩建公办幼儿园4所、中小学校9所。加快推进投资7.6亿元的尉氏一中、7.7亿元的尉氏三中新校区建设，开工建设投资13亿元的郑州理工职业学院（开封校区）。

医疗健康持续改善。积极推进医疗领域项目建设，187所村卫生室完成标准化改造，12家乡镇卫生院达到国家推荐标准，8个灾后恢复重建项目、妇幼保健院迁建项目已全部竣工。县人民医院、中心医院成功创建“国家标准版胸痛中心”，邢庄卫生院顺利通过二级综合医院验收。

社会事业全面进步。兜牢民生底线，发放低保、特困资金6204万元，全县民生支出41.9亿元，占一般公共预算支出的72.3%。升级改造县级特困供养中心、两湖街道综合养老服务中心，高标准完成大桥乡崔家村和门楼任乡蔡家村2个示范性农村幸福院建设，11个敬老院转型为区域养老服务中心，建成2个社区老年人助餐点、14个村级儿童之家。

文化事业繁荣发展。提升文旅质量，庄头镇牛家村荣获省级乡村旅游特色村称号，木美农业文化示范园被评为省级休闲观光园区。推进文化惠民，建成395家文化合作社，开展双节文艺巡演、“清明文化节”、“重阳文化节”、“庆元旦·迎新春”戏曲汇演等活动，让群众共享文化发展成果。

（五）补齐短板强弱项，发展底线守得更牢

生态环境明显优化。大力改善空气质量。综合指数、优良天数、PM10、PM2.5等主要指标均超额完成省、市目标任务。开展水污染防治攻坚。开工建设城北污水处理厂，启动尾水湿地水质净化项目，地下水、饮用水水源地水质达标率保持100%。提升土壤环境质量。农用地、建设用地受污染地块安全利用率达100%，保持全年重金属“零增长”。坚定推进全域绿化。新增国土绿化面积4362亩，完成市下目标任务的232%。完成15条道路绿化提升项目，建设公共游园、绿地2.2万平方米，新增农村“四旁”绿化面积49.7万平方米，成功创建1个省级森林小镇、4个省级森林示范村。

社会治理有力有效。强化社会治安防控。深入开展“豫筑平安”专项行动，严打电信网络诈骗、食药环、黄赌毒等领域违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，成功创建省级“枫桥式”派出所1个、司法所2个，连续四年被评为全省平安建设优秀县。坚持依法治县。大桥乡周庄村、水坡镇瓦岗村、南曹乡砖楼村成功创建“河南省民主法治示范村”。市场监督管理局荣获“第四批河南省服务型行政执法标兵”。连续三年在法治开封（法治政府）建设考核中取得优秀等次。

风险隐患有序化解。推动安全发展。深入开展重大事故隐患排查整治行动，隐患排查整改率100%，全县未发生较大以上生产安全事故。维护信访稳定。信访事项及时受理率、按期答复率均达到100%，赴京到省信访量同比下降12.9%。加强住房保障。推进保交楼，成功化解金鼎豪园、天泰小区等问题楼盘。强化金融风险防范。积极推进政府债务风险、金融领域风险化解，圆满完成农商行不良贷款清收任务，金融领域风险整体可控。