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政府工作报告(2023)
 
责任编辑:张然  来源:政府办   时间:2023-02-20 11:13:58  

——2023年2月8日在尉氏县第十五届人民代表大会第三次会议上

尉氏县人民政府县长  陈志刚

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。

 

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年是极其复杂、极不容易、极为难忘的一年。这一年,我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,积极应对疫情冲击,有效守护了人民群众生命安全和身体健康;这一年,我们主动作为、奋力攻坚,全县经济实现逆境突围,跑出了疫后重振“加速度”,交出了“全年红”的尉氏答卷;这一年,我们统筹发展与安全,持续深化改革开放,最大限度稳住基本盘,高质量发展迈出坚实步伐;这一年,我们牢牢把握方向,强化使命担当,深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神,全面落实市委“16136”总体思路,坚持“1234”工作思路,深化“1533”发展战略,各项工作取得了来之不易的成绩。

——综合实力持续攀升。2022年,全县生产总值471.7亿元,增长4.4%;一般公共预算收入38.1亿元,增长26.8%;固定资产投资134.6亿元,增长13.9%;社会消费品零售总额121.6亿元,增长2.1%;税收25.3亿元,增长19.4%,税收比重66.4%;城镇和农村居民人均可支配收入预计达35734元、19195元,分别增长4.5%和6.5%。

——经济大盘持续稳固。扩大有效投资。坚持“项目为王”,建立健全“六个一”〔1〕工作机制,11个省重点项目完成投资181.5亿元,占年计划的144.6%;141个市重点项目完成投资313.6亿元,占年计划的107.8%。滚动开展“三个一批”〔2〕活动,成功举办重大项目集中开工活动4次,第五期“三个一批”活动综合评价居全市第1位。扩大融资渠道。紧盯国家政策,用活金融工具。争取中央预算内资金项目14个、2亿元,积极推进各类融资项目33个、37.1亿元,成功发行专项债券24亿元,创历史新高。激发市场活力。深化“万人助万企”活动,实行“一企一专班”,开展入企服务1800余人次。规上工业企业277家,总量占全市1/4。坚持“双线运行”。积极落实稳经济大盘一揽子政策,扎实推进“四保”企业白名单制度,出台9大项156条政策措施,为企业争取政策性贷款19.3亿元,办理留抵退税2.5亿元。

——产业基础更加坚实。加强重点产业培育。把汽车零部件产业作为主攻方向,启动建设15平方公里的汽车零部件产业园,成功签约总投资130亿元的金吉新能源项目、总投资52亿元的敬业富山再生资源项目、总投资16.8亿元的鸿志科技产业园项目,为打造千亿级汽车产业集群奠定坚实基础。加快产业转型升级。推动鑫旺棉业、优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造〔3〕,新增全国质量标杆企业1家、国家级绿色工厂1家、制造业单项冠军培育企业1家、智能工厂1家、服务型制造示范企业2家、专精特新企业10家、小升规入库企业38家。先进制造业开发区成功申报省级新型工业化产业示范基地。坚定实施创新引领。建立完善项目培育库,为企业发放科研奖补资金838万元。新增国家科技型中小企业备案62家、国家高新技术企业认定17家、省级“瞪羚”企业1家、省级企业技术中心1家。

——疫情防控稳妥有力。高效运转扁平化指挥体系,适时调整疫情防控措施,成功应对多轮次疫情冲击。有序承接富士康风险人员外溢分流1.4万人,先后完成禹州、周口、郑州等8批4159人的异地集中医学观察支援任务,受到省疫情防控指挥部和市委市政府高度肯定。

——乡村振兴扎实推进。强化稳产保供。认真落实强农惠农政策,发放耕地补贴1.06亿元。粮食作物播种面积168.4万亩、总产量82万吨,实现十八连丰。投资1.7亿元,新建高标准农田10.4万亩,5G+智慧农业建设先进经验被中央电视台推广。畜牧业产值占农业总产值比重达38%,成功获评全国生猪调运大县、河南省养牛大县培育县。加快农业现代化。构建完善6个特色农产品全产业链,培育国家级农业产业化龙头企业2家、省级8家、市级25家。成功获批国家级制种大县、省重点作物绿色高质高效粮食示范基地。张市镇顺利通过全国绿色食品原料(桃)标准化生产基地验收,被评为国家农业产业强镇。扎实开展乡村建设。全面实行市场化保洁,积极推进农村垃圾分类和资源化利用,先后两次被评为全省农村人居环境集中整治成效较好县(区)。张市镇榆林郭村入选中国美丽休闲乡村。脱贫攻坚成果更加巩固。严格落实“四个不摘”〔4〕要求,投资1.3亿元,实施产业项目134个,脱贫户人均纯收入增长13.5%,实现“一持续两高于”〔5〕目标。

——城市品质明显提升。持续完善城市功能,认真开展30件城建大事,投资17.2亿元,建设安置小区3个、改造老旧小区13个、新建污水处理厂2个、垃圾中转站4个。扎实推进管道更新改造,投资2.6亿元,升级改造供水管网3.4公里,铺设供气管道23.9公里、供热管道2.4公里,新增供暖面积45.3万平方米。投资1.7亿元,升级改造雨污水管道9条,城区排水管网基本实现雨污分流。全面完善城市路网,投资16亿元,打通城市断头路45条。投资9927万元,启动闹张线、尉蔡路提升改造工程。

——生态环境持续向好。成立空气质量联防联控指挥中心,加大河湖污染整治力度,持续推进土壤污染防治。全县优良天数233天,超额完成市下目标5天,空气质量综合指数、PM10、PM2.5指标稳居全市第1位。地表水断面水质达标率100%。圆满完成全县土壤重点监管企业自行监测,全年实现重金属“零增长”。

——改革成效不断显现。出台《营商环境优化提升方案》,积极开展行风评议活动,加快推进政务服务事项标准化。全面落实放权赋能改革,受理各类“一件事”1063件、“有诉即办”3385件,办结率100%。完善“好差评”制度,评价总量位居全市前列。大力开展“百园增效”行动,处置批而未供土地6319亩,清理腾退低效用地418亩。在全市率先完成2宗工业用地“标准地+承诺制”〔6〕出让,受到孙守刚副省长高度肯定。

——对外开放成果丰硕。紧盯汽车零部件、纺织服装等产业,洽谈招商项目78个,成功签约100亿元以上项目2个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目7个。积极参加菊花文化节、跨国领导峰会等招商活动,实际利用境外和省外资金863万美元、76亿元,均超额完成任务,获评开封市招商引资优秀县。

——民生福祉持续增进。民生支出47.7亿元,占财政支出的70.6%。完善社会保障。发放低保金5598万元、残疾人两项补贴962万元。投资428万元,提升改造县特困供养中心1所、乡镇敬老院13所。投资850万元,建成养老服务中心11个。优先发展教育。出台《尉氏教育振兴三年行动计划》,启动建设开封交通职业技术学院,实施尉氏一中迁建项目,改扩建中小学10所,新建、改扩建公办幼儿园3所,普惠性幼儿园覆盖率达85%以上,义务教育入学率达100%。全面保障就业。积极推进“人人持证、技能河南”建设,城镇新增就业7566人,失业人员再就业3026人,分别完成市下目标任务的113%、195%。提高医疗水平。构建县乡村一体化管理的紧密型县域医共体,持续提升医疗卫生服务能力。13家乡镇卫生院全部建成省级标准化中医馆,县中心医院顺利通过“二级甲等”验收。推进文化惠民。建成公共数字文化县级总馆1个、乡镇(街道)分馆19个、村文化广场23个。蔡庄镇获批河南省特色生态旅游示范镇,水坡镇瓦岗村获批河南省乡村旅游特色村。扎实开展灾后重建。投资7.1亿元,实施省、市规划项目113个,完成水毁农田修复重建35.1万亩。灾后重建工作成效显著,在国家发改委专题会议上作典型发言。

——风险防范积极有效。持续巩固安全生产三年行动专项整治成果,排查各类企业(场所)1.1万家(次),发现隐患9312处,整改率100%,未发生较大以上生产安全事故。统筹推进盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪专项治理,破获刑事案件981起,现行命案发案量同比下降80%,命案破案率100%。全县不良贷款率控制在5%以下,守住了不发生区域性风险底线。

我们自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表议案建议283件、政协委员提案308件。全面推进依法行政,不断加强法治政府建设,深化府院联动,实现行政与司法良性互动。强化党风廉政建设,持续改进作风,政府自身建设不断提升。深入推进国防教育、国防动员,扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。宗教、统计、侨务、史志、气象等工作都取得了新成绩。

各位代表!尉氏发展取得的一切成绩,最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是87万尉氏人民团结一心、接续奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全县人民,向理解、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻尉部队官兵、公安干警、消防指战员,向关心、支持尉氏发展的各位朋友、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我县经济社会发展中还面临不少困难和问题,主要是:受宏观形势特别是新冠病毒感染影响,经济增长放缓,距离预期目标存在一定差距;产业结构性矛盾比较突出,传统产业结构效益不优,主导产业支撑带动偏弱;民生短板亟需补齐,教育医疗、公共服务配套等民生事业,与人民群众的期盼还存在较大差距。同时,政府职能转变还不到位,营商环境还不够优,干部能力素质、工作作风仍需进一步提升。对此,我们一定勇于担当、坚决整改、着力解决,不负人民重托。

 

二、2023年指导思想和总体目标

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。虽然经济下行压力依然较大,风险挑战依然存在,但综合分析,尉氏仍处于大有作为的战略机遇期。全县上下务必抢抓政策机遇,增强发展自信,锚定发展目标,借机借势借力,适应新常态,践行新理念,在新的起点上奋力开创高质量发展新局面。

今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南、开封及尉氏时重要讲话重要指示,落实省第十一次党代会、省委经济工作会、市第十二次党代会和市委经济工作会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,深入实施“十大战略”,聚焦“融入航空港、建设新尉氏”这一目标,全面落实“1234”工作思路和“1533”发展战略,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,努力当好开封高质量发展开路先锋排头兵,全力挺进全省综合实力十强县,聚力冲刺全国县域经济综合实力百强县,奋力谱写中国式现代化尉氏实践新篇章。

今年经济社会发展的主要目标是:生产总值增长8%左右,人均GDP、可支配收入与经济增长基本同步,常住人口城镇化率提高2个百分点左右,研发经费投入强度达到1.3%,规模以上工业增加值增长8.5%左右,固定资产投资增长13%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,一般公共预算收入增长7%左右,城镇新增就业6800人,城镇调查失业率4.5%以内,万元GDP能耗降幅完成市下目标,粮食总产稳定在62万吨以上,确保做到“三高三优”〔7〕。

各位代表!做好2023年各项工作,任务艰巨,使命光荣,战略机遇和风险挑战并存,不确定、难预料的因素增多。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,居安思危、未雨绸缪,随时准备应对更大的风险挑战,随时准备战胜一切艰难险阻。政府工作重在抓落实,工作中务必把握好“五个导向”:

一要始终坚持政治导向。把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一要求,站稳政治立场、把准政治方向,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,更加坚定地做到“两个维护”,沿着正确的方向乘风破浪、奋勇前进。

二要始终坚持目标导向。把创先争优作为第一反应、第一状态,锚定全省前十、全国百强目标,以思想解放引领发展突围,见到红旗就要扛、看到红花就去争,在激烈的区域竞争中奔跑领先、赶超进位。

三要始终坚持发展导向。把“项目建设”作为第一话题、第一要事,树立强烈的发展意识,营造炙热的发展氛围,运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,抓产业、谋项目、促发展,推动尉氏在新的起点上蓄势聚能、再攀高峰。

四要始终坚持问题导向。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,建立清单化、闭环式工作机制,补短板、强弱项、防风险,以实际行动和成效赢得群众的支持和信赖。

五要始终坚持人民导向。把“以人民为中心”作为第一宗旨、第一自觉,走好新时代的群众路线,主动倾听群众呼声,积极回应群众期盼,从群众的角度想问题、作决策、办事情,让广大人民群众获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。

 

三、2023年重点工作

为实现年度经济社会发展目标,我们将重点抓好七个方面的工作:

(一)巩固发展基础,稳住经济大盘

加强调度分析。在精准分析、抓重点难点上下功夫,提高经济运行监测及时性、有效性、针对性。加强重点企业管理培育和重点项目入库,增加全县规上企业和5000万元以上投资项目数量,提升全县经济总量。稳定和扩大消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,落实好提振市场信心90条措施。激活房地产市场,落实首套房贷款支持政策,优化二套房认定标准,满足刚性住房需求和改善性需求。投入840万元,在家电、零售、餐饮、汽车等重点消费领域开展资金奖补等促消费活动。通过举办线上购物节、网红带货比赛等活动,激发居民消费潜力,繁荣活跃消费市场。加大金融对实体经济支持力度。深化政银企对接常态机制,开展全周期全链条金融服务,支持小微、科创、绿色、基础设施领域融资。加大中长期贷款投放,加快发展政策性科创金融业务,为科创企业提供低利率、弱担保、长周期的金融产品。稳定外贸基本盘。鼓励引导重点外贸企业开展跨境电商,进一步开拓国内外市场,高质量完成市下目标任务,力争外贸进出口总额突破8.2亿元。

(二)聚力产业升级,提高产业竞争优势

培育壮大主导产业。将汽车零部件制造确定为主导产业,编制好汽车零部件产业园发展规划,围绕引进一个整车项目和比亚迪零部件企业,瞄准“1+3+1”〔8〕产业发展方向,建设汽车整车、座椅内饰、汽车模具、拆解回收、会展交易等一批专业园区或园中园,力争打造千亿级汽车产业集群。提质发展传统产业。聚焦生物制药、现代家居、农副产品加工、装备制造等产业,强化科技赋能增效,持续推动优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造,引导金属铸造、皮革橡胶、油漆油剂等传统企业,向汽车零部件配套转型发展。依托现有60余家纺织企业、150万锭纱锭生产和2万吨印染能力,打造纺织服装数字产业园。提升自主创新能力。计划投资3000万元,建立企业梯次培育项目库,鼓励企业创新发展,力争打造头雁企业2家、专精特新企业9家、工程技术中心5家、智能车间2家。实施创新型企业树标引领行动,新培育高新技术企业10家。围绕重点集群和现代化产业链,统筹布局1—2个技术创新中心。

(三)坚持项目为王,积蓄发展后劲

项目建设实现新突破。实行“六个一”工作机制,滚动开展“三个一批”活动,全力推进县委确定的3大类13个重点项目。年内计划实施项目305个,总投资1385.3亿元,年度计划投资403.4亿元,力争实施50亿元以上项目6个、20亿元以上项目14个、亿元以上项目202个。项目谋划实现新突破。紧盯国家、省市最新政策导向和资金投向,做好2023年中央预算内投资和专项债券谋划,力争再谋划10亿元以上项目6个、亿元以上项目21个。招商引资实现新突破。实施新规划招商、产业链招商、节会招商,聚焦比亚迪新能源汽车产业链和供应商,以金吉新能源、敬业富山再生资源等项目为依托,梳理重点企业55家,全力开展精准招商。抢抓新开铁路及国际路港建设机遇,加快推进总投资7亿元的冷链物流仓储产业园和总投资2.6亿元的大红门三期项目建设,努力打造占地2800亩的尉氏铁路物流港。探索资本招商、基金招商,依托县国有平台公司,联合基金机构,组建专项并购基金,推动金吉新能源等项目建成投产,辐射带动20余家汽车零部件企业入驻产业园区,形成新能源汽车产业集群。2023年计划引进新项目80个,其中100亿元以上项目2个、50亿元以上项目5个、10亿元以上项目10个,签约总投资600亿元以上。

(四)全面深化改革,打造最优环境

深化国企国资改革。加快完成尉氏发投AA信用评级,将尉氏金财、尉氏发投并入尉氏国投公司,形成尉氏发投、尉氏金财双AA互保体系,让尉氏国投具备冲击AA+的能力。深化开发区改革。加快推进开发区“百园增效”〔9〕行动,开展开发区土地清查,力争处置批而未供土地3000亩。全面推行“标准地+承诺制”改革,创新“地等项目”服务模式,成立全程代办团队,实行容缺办理机制,实现“拿地即开工”。深化“放管服效”改革。推进“一件事一次办”〔10〕和乡镇便民服务中心建设,建立健全帮代办服务机制。进一步探索扩大异地评标地域范围,不断提升公共资源交易平台服务水平。加强政务数据归集共享,加大电子证照推广应用力度。持续深化商事制度改革,进一步放宽市场准入、优化准入服务。打造一流营商环境。用好营商环境通报制,大力开展营商环境突出问题专项治理,严厉整治不作为、乱作为问题。持续开展信用尉氏建设,构建衔接事前事中事后的信用监管机制,大力推广“信易贷”融资模式,争创省级信用示范县。

(五)加速城乡融合,推进新型城镇化

城市品质全面提升。坚持规划引领。按照“1+6+4+N”〔11〕城镇发展格局,加强与高水平、专业化公司合作,精心编制中心城区升级改造规划,完善道路、水系、地下管网等35个专项规划,打造功能完善、生态宜居尉氏。坚持“规划即法”,确保一张蓝图绘到底。完善城市路网。全力打通城市大循环、畅通城市微循环。计划投资9亿元,实施建设路、尉州大道西延、北三环东延等19条市政道路提升改造项目。计划投资6300万元,推进尉州大道跨刘麦河等4座桥梁建设。计划投资2500万元,提升改造东盛路、建设路北段等12条道路人行道。坚持城市更新。不断补齐市政基础设施短板,着力打造韧性城市。计划投资8亿元,开工建设城乡供水一体化项目。计划投资7500万元,加快推进建筑垃圾处理场建设。计划投资6000万元,提升改造老旧小区31个。计划投资2500万元,实施健康路、纱厂西路、北三环污水管网项目。计划投资1000万元,提升改造城区4367套窨井及雨水设施。计划投资900万元,清淤疏浚10条道路排水管网及城区全段护城河。提升城市管理水平。坚持常态化开展城区交通秩序综合整治,规范供水、供暖、供气等经营行为。计划投资1700万元,新建2个小区供暖配套设施。计划投资1748万元,新建停车场1个、新增泊位333个、新建充电桩100个。建设城市大脑智慧管理应用体系,用好数字化管理平台,推进城市管理科学化、精细化、智能化。

农业农村更加出彩。坚决扛牢粮食安全责任。实行最严格的耕地保护制度,持续推进高标准农田建设,加快实施4万亩高标准农田提升项目,全年粮食播种面积稳定在129万亩以上,确保基本农田不减少,质量不下降。加快发展特色产业。全力创建生猪、鸭蛋市级现代农业产业园、优质小麦省级现代农业产业园。积极申报“尉氏辣椒”全国名特优新农产品,推动辣椒产业规模化、品牌化发展。加大养殖政策扶持,持续推进“两牛”项目,计划投资3600万元,建设张市肉牛养殖产业园,确保生猪存栏75万头以上、牛存栏13万头以上。计划投资1223万元,推进养殖池塘标准化改造和尾水治理,树立尉氏水产养殖改造示范样板。计划投资2亿元,打造小麦种业科研联合体,力争实现制种大县转向制种强县。打好美丽乡村建设硬仗。依托贾鲁河、康沟河等传统水网,加快推进“水美乡村”、“田园综合体”建设。谋划建设乡村振兴综合服务体项目,新改建农村公路19.7公里,扎实推进9300座农村户厕改造,坚持保障供水和污水处理同步推进,争创省级乡村建设示范县。

(六)倾力改善民生,提升幸福指数

提高医疗服务水平。持续深化医药卫生体制改革,高质量推进紧密型县域医共体建设,创新分级诊疗和医防协同机制,促进优质医疗资源下沉。加快实施妇幼保健院迁建,免费开展“两癌”“两筛”〔12〕,完成210个公有产权村卫生室建设,着力补齐基层公卫短板。办好人民满意的教育。全面推动学前教育普惠发展,推进城镇小区配套幼儿园建设。计划投资5100万元,建设第四、第五公办幼儿园,开工建设邢庄明家幼儿园。提升义务教育阶段办学能力,计划投资3659万元,完成大桥乡等8个校舍改扩建项目。推动职业教育发展,计划投资13亿元,加快实施开封交通职业技术学院项目。提高公共文化服务供给。加快非贫困村文化服务中心建设,免费开放文化馆、智慧书屋、文化站和村级文化服务中心。持续推进省级乡村旅游特色村、特色生态旅游示范镇建设。统筹推进公共数字化和文化合作社建设,大力开展文物保护、管理、利用和非遗保护传承。优化社会保障。提高社区养老服务中心运营水平,稳步推进乡镇敬老院改革,逐步健全养老体系,实施居家适老化改造100户以上。完善儿童福利保障政策,落实孤儿基本生活保障制度,实施康复救助140人以上。深入推进全民参保计划攻坚行动,加强惠民惠农“一卡通”管理,全年惠及群众110万人次以上。加快实施“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才1万人、高技能人才1800人,确保高技能人才占从业人员比例18%以上。

(七)守住发展底线,夯实发展根基

推动疫情防控平稳转换。严格执行国家和省、市优化调整政策,坚持“保健康、防重症、强救治、优服务”,提高医疗资源储备,畅通发热患者诊治渠道,最大程度维护人民群众生命安全和身体健康。持续改善生态环境。紧盯环境空气质量年度目标,强化问题导向,严格监管执法,确保空气质量优良天数稳定在230天以上。进一步巩固黑臭水体整治成果,持续加强饮用水水源地保护,加快实施污水处理厂项目。严格落实河湖长制,实施地下水超采综合治理。全面落实土壤环境监测和治理修复,加快建设贾鲁河湿地风景区,计划新增国土绿化面积1300亩以上。防范化解金融风险。强化不良贷款风险监测,防范和处置非法集资。严厉打击逃废银行债务行为,确保不良贷款率控制在5%以内。巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“防返贫、促增收”两手抓,持续强化重点帮扶,落实各项帮扶政策。加大资金投入力度,确保脱贫人口持续增收、监测对象返贫风险动态清零,牢牢守住不发生规模性返贫底线。计划投资2.3亿元,实施各类项目143个。高水平建设平安尉氏。深入推进安全生产专项整治行动,强化隐患排查治理,确保不发生较大以上生产安全事故。扎实开展“三零”创建,加强社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,持续加强食品药品安全监管,确保社会大局和谐稳定。

各位代表!顺应民心、关注民情、致力民生,是政府工作的第一目标、第一责任。今年,尽管经济下行压力巨大,我们仍将尽力而为,全力办好10件民生实事:

一是两湖周边人居环境综合治理(一期)项目。计划投资1.9亿元,建设两湖周边环境升级改造项目,改造面积412.5亩。二是教育园区(二期)建设项目。计划投资7.4亿元,建设1所容纳1.2万人的现代化学校。三是医疗园区建设项目。计划投资2.5亿元,启动建设1所平战结合医院。四是中医院迁建项目。计划投资7.5亿元,启动建设1所以中医为主的现代化、高标准医院。五是污水处理厂项目。计划投资3.5亿元,建设1座日处理能力5万吨的污水处理厂。六是智慧城市信息化建设项目。计划投资2.5亿元,对城区15条道路进行亮化改造,提升城市形象和城市品位。七是尉州大道提升改造项目。计划投资3亿元,对尉州大道(西祥路—东环路段)路面及两侧进行提升改造。八是尾水湿地水质净化项目。计划投资4917万元,启动建设日处理尾水4万立方的湿地水质净化项目。九是21世纪转盘周边提升改造项目。计划投资3200万元,完成21世纪转盘周边至西祥路两侧提升改造项目。十是北三环公园提升项目。计划投资3450万元,建成总占地约65亩的滨水公园和休闲广场。

 

四、加强政府自身建设

2023年,我们将把学习贯彻党的二十大精神贯穿始终,保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色,切实加强政府自身建设,努力建设人民满意的政府。

一是坚持政治引领。始终把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,牢记“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决服从县委领导,全面落实县委部署。

二是坚持依法行政。把“依法依规、信守承诺”作为政府工作的基本遵循,牢固树立法治观念,深化府院联动,提升公正文明执法水平。坚持依法决策、科学决策、民主决策,强化政务公开。依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案。

三是提升能力作风。坚决把抓落实摆在首要位置,严格执行“13710”工作制度,让抓落实、重实效成为政府工作主旋律。发扬攻坚克难、锐意进取、实干担当、雷厉风行的工作作风,落实正向激励和容错纠错机制,营造为实干者担当、让履职者尽责的良好氛围。

四是建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任,紧盯权力运行各环节,管好关键人、管住关键事,坚决惩治各种腐败行为和不正之风,大力纠治形式主义、官僚主义,推动基层减负工作走深走实。带头过“紧日子”,严控“三公”经费,压减一般性支出,将有限资金用在惠民利民上,让人民群众有更多实实在在的获得感。

各位代表!重任担在肩,奋进新征程。在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,围绕“融入航空港、建设新尉氏”目标不动摇,奋力拼搏、奋发有为、奋勇争先,努力谱写尉氏高质量发展新篇章!


名 词 解 释

1. “六个一”机制:指一个重点项目,一位领导牵头,一组专班推进,一个单位服务,一间办公室驻点,一张图挂图作战。

2. “三个一批”:指签约一批、开工一批、投产一批。

3. “三化”改造:指绿色改造、智能改造、技术改造。

4. “四个不摘”:指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

5. “一持续两高于”:指脱贫人口持续增收、脱贫地区农民收入增速高于全国、全省农民收入增速、脱贫人口人均纯收入增幅高于当地农村居民人均可支配收入增幅。

6. “标准地+承诺制”:指将一块“标准地”项目全流程分为地块定标、按标出让、承诺许可、按标施建、对标验收五个阶段,采用一块“标准地”,一次性告知、一次性承诺、一次性办结的方式,全面容缺、联合审批。

7. “三高三优”:指经济发展增速高于全省平均水平,财政收入增速高于全省平均水平,居民收入增速高于全省平均水平。产业结构调整更优,城乡协调发展更优,生态环境质量更优。

8. “1+3+1”:指整车+车身系统、底盘系统、内外饰+配套服务。

9. “百园增效”:一是到2022年底,整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地空间,基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善,全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度,形成一批可复制可推广的土地高效利用经验。二是力争经过3-5年的努力,全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制,批而未供、闲置和低效用地得到充分利用,工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善,土地市场化配置效率全面提升,工业用地亩均税收达到15万元。

10. “一件事一次办”:指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项,特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项,通过环节整合、流程优化,实行线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”。

11. “1+6+4+N”:一个目标,指建设郑开同城化、郑汴许一体化、郑州航空港“三核驱动”的现代化枢纽新城;六大片区:就是以城市双修、城市更新、城市提质为主导的中心片区,以双碳双百产业园、高端制造产业为主导的开发区片区(开港大道至航空港区),以城市中央商务区、现代服务业为动能的城西片区(西三环至开港大道),以棉纺橡胶产业为支撑、科创走廊为延伸的城南片区(福星大道至密杞铁路),以都市田园综合体、生态文旅产业为基础的城东片区(建设路至贾鲁河),以现代物流产业为引领的城北片区(北康沟河以北的北部区域,覆盖庄头镇整个区域);四篇文章,就是做好城市发展的“规划、建设、管理、运营”四篇文章;N项工程,就是通过三年时间,完成与群众利益切身相关的N件城建大事。

12. “两癌”“两筛”:指对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌筛查,免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。


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